Обращение к Президенту РФ Д.А. Медведеву по вопросу реформы бюджетной сферы.
#1
Отправлено 28 April 2010 - 21:19
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Мы, нижеподписавшиеся, граждане РФ, хотим поделиться с Вами обеспокоенностью, вызванной принятием законопроекта № 308243-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В результате реформы большинство государственных учреждений фактически будут переведены с полного бюджетного финансирования на самоокупаемость. Государство будет финансировать не всю деятельность подобных организаций, а лишь определенный объем услуг по государственному заданию, а все остальное им придется зарабатывать самостоятельно, таким образом, услуги муниципальных учреждений перестанут быть бесплатными. В стране создаются предпосылки для фактического разделения образования на “элитное” и “обычное”. Бюджеты субъектов федерации не осилят осуществление подобных преобразований, а доступ к "дополнительному образованию" получат только те дети, родители которых "доплатят". Коммерциализация бюджетной сферы сделает ее услуги недоступными для значительной части небогатого в целом населения России. Мы предвидим, что данная проблема может привести к расслоению общества, что может повлечь за собой негативные последствия.
Назначена дата второго чтения закона в Государственной Думе. В скором времени законопроект поступит к Вам на подпись. А мы, как и 100 миллионов россиян, которых коснется реформа, знаем о ней очень мало. Из различных печатных и электронных СМИ поступает очень противоречивая информация о содержании реформы и ее механизмов. Из-за обеспокоенности граждан и отсутствия общедоступной подробной официальной информации растет напряженность в обществе. Форумы в интернете полны сообщений от встревоженных родителей, учителей с вопросами и критикой нового законопроекта. На родительских собраниях сотрудники администрации школ также не могут сообщить ничего конкретного о реформе, так как сами почти ничего не знают. В то же время определены сроки переходного периода (1 января 2011 года для федеральных учреждений и начало 2012 для региональных) и учреждения, которые станут участниками этого эксперимента.
Очень настораживает и то, как ведется работа над законопроектом. На целый ряд важнейших вопросов до сих пор нет ответа. Сама формулировка понятия "госзадание", а также лимит и список учреждений еще не определены. Как быть, если работа школы или больницы в каком-то населенном пункте не будет окупаться, и что делать местным жителям, которые пользовались ее услугами, или как будут регулироваться цены на платные социальные услуги? Что будут делать дети, родители которых не смогут оплатить дополнительные уроки?
Возникает вероятность того, что будут создаваться условия для преднамеренного банкротства муниципальных учреждений, находящихся в зданиях и помещениях, привлекательных для богатых инвесторов. Свежа в памяти ситуация с детскими садами, когда помещения отдавались под различные коммерческие организации. Сейчас региональные власти пытаются вернуть хотя бы некоторые площади. Это грозит обанкротившимся школам, поликлиникам, ВУЗам, многие из которых располагаются в уникальных зданиях.
Памятна монетизация льгот, реформа ЖКХ и транспортный налог, которые вызывали взрывы негодования. Мы не раз могли убедиться, к каким негативным последствиям ведут подобные неуклюжие и несбалансированные действия власти. На сей раз речь идет о перетряске всей бюджетной сферы, которая коснется буквально каждого, кто пользуется различными социальными услугами, а также многих миллионов работников социальных отраслей. С другой стороны, многие сотрудники бюджетных учреждений могут потерять работу, потому что "оптимизация расходов" часто означает сокращение всего и вся, что не приносит денег.
Отметим, что при рассмотрении законопроекта в первом чтении за его принятие проголосовала лишь одна партия - Единая Россия, СР и КПРФ проголосовали "против", а ЛДПР отказалась от участия в голосовании. Не поддержала закон и Общественная палата, ее членам непонятны механизмы его реализации, "отсутствует система контроля, сдержек и противовесов". Курьезность законопроекта отмечают и политологи. "У нас ведь среднее образование, по конституции, обязательное и бесплатное. Значит, если госзадание, хотя бы для одной российской школы покрывает бесплатное обучение не всех окрестных детей, надо менять конституцию", - отмечает в своей статье научный редактор журнала "Эксперт" Александр Привалов.
Мы прекрасно осознаем назревшую необходимость реформирования социальной сферы. Но к чему такая спешка?
Депутаты форсируют принятие революционного для бюджетной отрасли законопроекта в кратчайшие сроки. Складывается впечатление, что народных избранников интересует только экономия бюджетных средств, а сами люди, жизнь которых изменится после реформирования, напротив – совершенно безразличны.
В связи с изложенным просим Вас отложить подписание законопроекта № 308243-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Просим направить законопроект на доработку, которая должна включать в себя разработку всех подзаконных актов и нормативов, определение понятия «государственный заказ» (с расшифровкой данного понятия в каждой сфере), определение объемов и порядок его распределения, нормативы финансирования, принятие образовательных стандартов.
Общество лишено возможности обсудить этот закон в рамках, какой бы то ни было дискуссии. Такие масштабные перемены нельзя вводить без всенародного обсуждения, без честного ответа на все интересующие граждан вопросы.
Настоятельно просим вынести этот законопроект на открытое общественное обсуждение с привлечением специалистов из каждой отрасли: образование, медицина, музейное и библиотечное сообщество.
Просим информировать нас о принятых Вами мерах.
Подписать можно тут:
http://www.sborgolos...ew.php?voite=48
#2
Отправлено 28 April 2010 - 21:27
председатель совета
E-mail: karpovka-tos-3@yandex.ru
Страница на сайте Голос ТОС Сталинграда: http://golostos.ru/i...etContact&id=67
Наш персональный сайт: http://karpovka-tos-3.narod.ruЖивой журнал: http://ser197606.livejournal.com/Сообщество ТОСовцев в ЖЖ: http://volgotos.livejournal.com/
Телефон:89093885197
ICQ: 403397197
#3
Отправлено 28 April 2010 - 21:37
Эмблема Новоаннинского района пчёлка Тоська.
#4
Отправлено 28 April 2010 - 21:44
#5
Отправлено 28 April 2010 - 21:57
volgarocker-Добрый дом (28 April 2010 - 21:44) писал:
Уважаемые коллеги, рада подписаться, но не получается. Помогите пожалуйста!
Козлова Татьяна Федоровна
Председатель комитета ТОС "Чапаева"
Волгоградская область. cтаница Кумылженская,
ул. Комарова № 31
8-9270621986 mail Chapaeva-34@mail.ru
#6
Отправлено 28 April 2010 - 22:31
#7
Отправлено 29 April 2010 - 06:19
ТОС"Чапаева"- Козлова Т.Ф. (28 April 2010 - 21:57) писал:
Пробуйте ещё и ещё.Я подписалась только сейчас. Получилось с пятого раза. Убеждаешься лишний раз, что народ никому не нужен.Говорим красивые слова и всё в пустоту. Вчера депутат ГД мямлил, что платить будут родители только за факультатив, за изучение второго языка. Но сколько и как ведущие второго канала так и не добились.Один армию превращает в проходной двор. Второй медицину и учёбу делает платной. Почему наши депутаты молчат?
#8
Отправлено 29 April 2010 - 09:37
председатель Комитета ТОС "Добрый дом",
г. Волгоград, Центральный район, заполотновская часть,
дом 14 по ул. Хиросимы
volgalana@yandex.ru
http://www.golostos....tContact&id=384
8-904-777-03-98
#9
Отправлено 29 April 2010 - 09:47
ТОС Центральное СТ? П Пиягова Нина Петровна (29 April 2010 - 06:19) писал:
Зря дети не молчат на сайте Новоаннинский OnLine идет во всю дискуссия.Российских учителей и родителей напугала реформа среднего образования. С 2011 года некоторые предметы могут стать платными.
В Госдуме рассматривается законопроект, который ставит под вопрос бесплатное среднее образование.
Документ называется нарочито тоскливо: “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений”.Суть его в том, что финансироваться из казны будет только та часть образования, на которую есть госзаказ.
Объем этого госзаказа определяет муниципальный орган, которому конкретное образовательное учреждение подчиняется. Недостающие суммы предложат зарабатывать самостоятельно. Ситуация очень страшная. На курсах повышения квалификации директорам школ озвучили такую модель: три первых урока полностью оплачиваются государством. Остальные ученик сможет выбрать, но они будут платными. Это может быть пение, труд, биология или любая другая дисциплина, – ужасается Евгений Барановский, главный редактор портала “Завуч.Инфо”.
– Да, в соответствии с этим законом муниципалитет вправе выдать госзаказ только на три урока в день, – подтверждает Олег Смолин, депутат Госдумы, заместитель председателя Комитета по образованию РФ. – И остальные уроки могут стать платными. Я не говорю, что так будет повсеместно, но это возможно.
По его словам, в Конституции нет четкого определения “среднего образования”, и госзаказ можно будет составить так, что в это понятие попадут только вышеупомянутые математика, русский язык и религия.
Остальные предметы могут стать платными, а потому – добровольными. А поскольку в России за чертой бедности находится около 40% семей, то очевидно, что многие дети знаний по “добровольным” предметам получить, скорее всего, не смогут. А это уже, по сути, классовое расслоение.
В Министерстве образования и науки РФ законопроект комментировать отказались. “Он является региональным, то есть касается муниципальных учебных заведений. Поэтому и комментировать его должны регионы”, – таким был ответ на запрос Metro.
Учителя в шоке
Одна из учительниц на конференции “Школьное образование” рассказала о воплощении закона.
Директор нам сказала, что у нас отнимают статус спецшколы.
С 2011 года у нас будет только 2 часа иностранного языка в неделю, 2 – математики, 2 – русского, 3 – физкультуры и 3 – религии.
Все остальные уроки будут платными.
Расценки: язык – 1000 рублей в месяц, все остальные предметы – по 500 рублей.
MetroNews.ru
А как вы к этому относитесь? Я слышал ,сейчас по России в некоторых школах начали (бета-тест) временные "сборы денег" ,и ,как я слышу от них, они немного довольны ,потому-что оценки немного "поднимаются" ,так как от этого "тестирования" учителям идет "добавка" (Но радоваться нечему! Если "это" примут ,ни о каких поднятиях оценки и баллов ЕГЭ мечтать не надо ,так как зарплата будет для учителей обыденной ,и "...Их уже ничем не Удивить...) Неужели этот законопроект утвердят?! Это же не реформа, а эксперимент над людьми! И это в то время, когда в развитых странах запрещают даже эксперименты над животными!
Эмблема Новоаннинского района пчёлка Тоська.
#10
Отправлено 29 April 2010 - 19:37
volgarocker-Добрый дом (28 April 2010 - 21:44) писал:
Добрый вечер! Присоединяюсь к единому фронту!
активист ТОС " Лозновское"
Лозновского сельского поселения Дубовского района
Наша персональная страница: http://golostos.ru/i...tContact&id=846
#13
Отправлено 02 May 2010 - 21:05
#15
Отправлено 03 May 2010 - 09:12
росточки,с принятием законопроекта будут цветочки,а вот о ягодках страшно и подумать.В больницах для нас будет только зеленка,а в школах уроки труда.
#16
Отправлено 03 May 2010 - 18:45
Любовь Понеделко (03 May 2010 - 09:12) писал:
росточки,с принятием законопроекта будут цветочки,а вот о ягодках страшно и подумать.В больницах для нас будет только зеленка,а в школах уроки труда.
Ну что же. Лечиться будем народными средствами, а труд ещё никого плохим не сделал.Только если есть деньги, а мозгов нет, то ты получишь корочку об образовании. А если мозги есть, а денег нет,то досвидания и трудись.Ещё раз убеждаюсь, что народ никому не нужен.
#17
Отправлено 03 May 2010 - 19:09
ТОС"А.Шестаковой".г.Калач-на-Дону.
Калачёвского городского поселения.
tos.ashestakovoi@yandex.ru
http://lybov56.livejournal.com/