Форум Голос ТОС Сталинграда: Деятельность ТОС как некоммерческой организации - Форум Голос ТОС Сталинграда

Теперь поговорим об организации работы ТОСов, прошедших государственную регистрацию в организационно-правовой форме некоммерческой организации и являющихся юридическим лицами. К ТОСам-неюридическим лицам эта тема не имеет никакого отношения.

Если коммерческие организации ставят целью своей основной деятельности извлечение прибыли, то некоммерческие организации (т.е. ТОСы) призваны предоставлять социальные услуги, содействовать воспитанию, формированию здорового образа жизни, оказывать благотворительность и осуществлять другие общественно-полезные цели. ТОСы могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления (т.е. местными администрациями) с использованием средств местного бюджета (п.3, ч.8, ст.27, ФЗ-131).

Принципиальным является то, что такая формулировка не ограничивает деятельность ТОСов лишь их участием в решении вопросов местного значения. Осуществление «иной хозяйственной деятельности» в целях удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан предоставляет ТОСам возможность закупать у производителей товары и продукты в целях их реализации жителям, как конечным потребителям (исключая посредническую перепродажу), выполнять работы, оказывать различные услуги в интересах граждан и (или) по их заказу.

ТОСы, как некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (статья 50 ГК РФ), прописанным в Уставе ТОС. Предпринимательская деятельность ТОС не должна осуществляться в качестве основной деятельности, а полученная ТОСами прибыль от такой деятельности не должна распределяться между участниками (учредителями), а направляться на достижение основных целей ТОСов.

Теперь начнем разговор об упрощенной системе налогообложения ТОС (УСН). ТОСам, как правило, выгодно использовать УСН, т.к. организация учета и налогообложения менее обременительны по сравнению с общей системой налогообложения. ТОСы, которые перешли на УСН, платят единый налог в размере 6 процентов дохода или 15 процентов дохода, уменьшенного на величину расходов. Единый налог заменяет собой налог на прибыль, налог на имущество и единый социальный налог (ЕСН). ТОСы, использующие УСН, не являются также плательщиками налога на добавленную стоимость (НДС).

Помимо единого налога ТОСы на «упрощенке» производят уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Другие налоги ТОСы, применяющие УСН, уплачивают в соответствии с общим режимом налогообложения. Среди них, при наличии объекта налогообложения, может находиться, к примеру, транспортный налог, госпошлина, земельный налог. ТОСы исполняют обязанности налоговых агентов. Переход ТОСа на УСН носит сугубо заявительный характер. Срок подачи стандартного заявления в налоговую инспекцию по месту нахождения ТОС – с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, в котором с 1 января ТОС намерен перейти на УСН. Таким образом, любой ТОС, ранее или только что ставший юрлицом, подав заявление до 1 декабря 2009 года, будет использовать УСН с 1 января 2010 года и в последующие годы.

Если ТОС пропустит срок подачи заявления (30 ноября), то он вынужден будет в течение всего следующего года (в данном случае 2010 года) использовать общую систему налогообложения. Вновь созданное ТОС вправе подать заявление о переходе на УСН в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе. В этом случае ТОС вправе применять УСН с даты постановки его на учет в налоговом органе. К сожалению из-за бюрократии, связанной с процессом регистрации ТОС в качестве юрлица, в котором в тандеме задействованы две федеральные структуры – Минюст и Налоговая служба, ТОСу не всегда в этот пятидневный срок удается «попасть». Чтобы его не пропустить, председатель совета ТОС или другое уполномоченное лицо вынуждены регулярно звонить в отдел регистрации, чтобы точно знать о поступлении (т.е. возврате) документов в отдел из налоговой инспекции.

Так бюрократически устроен федеральный закон о регистрации некоммерческих организаций и пока внести в него изменение не удается (хотя мы с таким ходатайством неоднократно обращались к депутатам Госдумы). В качестве ограничений в праве на УСН выступают величина предельного размера доходов (теперь 60 млн. рублей в год), отдельные виды организаций, численность работников (не более 100 человек), стоимость основных средств и нематериальных активов (не более 100 млн. рублей). Как мы видим, ограничений в праве перейти на УСН для ТОСов практически не существует. Вместе с тем, необходимо сделать следующее предостережение. Некоммерческие организации, имеющие филиалы и (или) представительства не вправе применять УСН. Филиал или представительство считается созданным, если сведения о нем указаны в учредительных документах организации (статья 55 ГК РФ). Следовательно, если организация имеет обособленные подразделения, не поименованные в таких документах (Уставах), он вправе применять УСН.

Это разъяснение является весьма актуальным в связи с новой структуризацией и территориальным расширением ТОСов-юридических лиц в целях получения дополнительной господдержки на конкурсной основе, включая те территории, где могут быть образованы обособленные территориальные подразделения ТОСов-юрлиц (но только не филиалы или представительства!). Этот вопрос детально будем прорабатывать несколько позже. ТОСы, перешедшие на УСН, обязаны вести налоговый учет показателей своей деятельности на основании книги учета доходов и расходов (п. 1, ст. 346, 24 НК РФ). ТОСы, исчисляющие единый налог с доходов, учитывают в книге учета только доходы, а ТОСы, исчисляющие единый налог с доходов, уменьшенных на величину расходов – доходы и расходы. Форма книги учета и Порядок отражения в ней хозопераций утверждены Приказом Минфина РФ от 30.12.2005г. №167н. В соответствии со ст. 346.23 НК РФ и ст. 346.19 НК РФ ТОСы обязаны по истечении налогового периода представлять в налоговые Госорганы налоговые декларации, составленные по данным налогового учета. Форма налоговой декларации по единому налогу УСН и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минфина РФ от 12.01.2006г. №7н. Налоговым периодом признается календарный год. По итогам налогового периода декларации представляются не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ТОСы исчисляют суммы авансовых платежей по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм квартальных авансовых платежей по налогу. Уплаченные авансовые платежи засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи деклараций за соответствующий налоговый период. Авансовые платежи уплачиваются не позднее 25 апреля, 25 июля, 25 октября. Несмотря на освобождение ТОСа на «упрощенке» от обязанности ведения бухучета, ведение такого учета ТОСу не запрещается. За ТОСом сохраняется обязанность по ведению кассовых операций, использованию контрольно-кассовых машин, представлению статистической отчетности. Обязанность ведения кассовых операций регламентируется Порядком ведения кассовых операций в РФ утвержденным решением Совета директоров ЦБ РФ от 4.10.1993г. №18.

Хотим обратить особое внимание на содержание расходов ТОСов, действующих на УСН. На них распространяется использование закрытого перечня учитываемых расходов в соответствии со статьей 346.16 НК РФ. Учет основных средств и нематериальных активов ТОСы должны осуществлять в порядке, предусмотренном Законом о бухучете и Положением по бухучету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 утвержденных приказом Минфина РФ от 30.03.2001г. №26н в последующих редакциях и Положением по бухучету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000, утвержденным приказом Минфина РФ от 16.10.2000г. №91н. Вот таково содержание первой части представленного нами краткого интернет-курса с условным названием «Введение в УСН для организаций ТОС, ставших юридическими лицами». О принципиальных изменениях в налогообложении, замене ЕСН на страховые платежи и других законодательных новшествах, вступающих в действие с 1.01.2010г., а также о более тонких нюансах использования УСН мы расскажем Вам в последующих статьях.

Быть Добру и Радости!!!