Отправлено 10 February 2010 - 14:43
Уважаемая Лариса Николаевна!
В теме с моей стороны надолго осталось без внимания Ваше второе сообщение. Хотя мы поговорили по телефону, состоялся понятный для нас обмен мнениями, но я не вправе не ответить. Спасибо, что я получил разрешение от Вас упомянуть о нашем телефонном разговоре.
Жаль, что Вы не приехали на встречу в Волгоград, - при личном общении легче и быстрее находить общие точки зрения на решение вопросов, чем при помощи коротких письменных сообщений.
Постараюсь обозначить свою точку зрения на проблему хуторов.
Первое. Любая проблема, носящая субъективный характер, может быть решена людьми. Объективная проблема полностью нерешаема, возможно только предвидеть и снизить негативные последствия событий (наводнения, землетрясения, климатические изменения).
Второе. Проблема существования малых поселений – не относится к объективным проблемам, и потому может быть решена людьми.
Теперь важно определить место гражданского общества (ТОС) в решении проблемы малых населенных мест.
Планирование развития территорий, в том числе сельских, регламентируется на территории Российской Федерации Градостроительным кодексом, принятым 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ.
Градостроительный кодекс поселения с численностью до 200 человек относит к малым населённым местам.
Этот закон определяет порядок развития населенных территорий в РФ. Планирование развития территорий детально прописано в главе 3 «Территориальное планирование».
Данный закон при принятии решений на развитие территорий проходит процедуру общественной экспертизы в виде публичных слушаний. Согласно закону, эта процедура реализуется в ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ. Без этого не может быть принята к исполнению генеральная схема территориального планирования ни на одном уровне управления.
Привожу выдержку из Градостроительного кодекса:
«Подготовка схем территориального планирования субъектов Российской Федерации осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития субъектов Российской Федерации, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с УЧЁТОМ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ (выделено мною).» /Статья 15, глава 3, п.2/
Территориальное планирование проводится с учетом реального состояния на данной территории. И если хутор брошен, необитаем, то и нет смысла тянуть к нему дороги, коммуникации снабжения и т.д. Если же населённый пункт обитаем, или имеет место факт нового заселения хутора, то жители данной территории ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ от органов государственного и муниципального управления учитывать их интересы и права при планировании развития данной территории. Для убедительности отсылаю к Конституции Российской Федерации – Ст.2, Ст.15, Глава 2 (ст.ст. 17-64).
Вот здесь и следует активнее вмешиваться органам ТОС. Сейчас идёт процесс формирования Советов ТОС, которые активно сотрудничают с органами муниципального и местного самоуправления. На заседаниях Советов и следует инициировать данные вопросы.
Часто обращаюсь к изречениям мудрых людей.
Француз Жан Баптист Лакордер, живший в 19 веке, изрёк замечательную фразу: «Свобода возможна лишь в той стране, где право господствует над страстями». Если мы живём, зная, уважая и исполняя законы, умело пользуемся возможностями права, что нам законы представляют – мы свободные люди, а если не ориентируемся в правовом пространстве, не пользуемся законными возможностями, то мы - рабы.
Давайте перестанем восклицать в порыве страсти, голословно ругать нынешнее правительство за ошибки их «недальновидных» предшественников, что развалили наши хутора. Жизнь хуторов решается не только в Москве.
Реальные механизмы положительного влияния на процессы, что происходят в тех местах, где мы живём, запускаются на уровне сельского поселения и муниципального района.
И гражданское общество, ТОСы СПОСОБНЫ найти и осуществить самые смелые проекты. Надо только чётко знать, чего мы хотим, грамотно обозначить законные пути осуществления наших желаний и проявить гражданскую волю к их реализации. Этот процесс нескорый, забюрокраченный, но иного пути в правовом государстве просто не существует. Кавалерийским наскоком с гиком наладить жизнь в малых поселениях – хуторах и сёлах, - невозможно!
С уважением
Гришин Сергей Семёнович
Председатель комитета ТОС «Чуносовский»
Волгоградская область Кумылженский район
хутор Чуносовский 8-904-758-28-59
mail: crep2001@mail.ru
Помощь
Селезнева Светлана - Добрый дом (06 February 2010 - 21:45) писал:
