Отправлено 25 December 2010 - 09:41
В канун Нового года принято подводить итоги года уходящего. Хочу поделиться впечатлениями о том, как рождался и к каким результатам пришёл «ТОС-фитопроект Зелёная волна-65» к концу 2010 года.
Данная программа, которая по решению руководства РОД ТОС-Волгоград приняла характер проекта в рамках Интернетовского портала, реализуется менее года. Проект получил названнеие «ТОС-Фитопроет Зелёная волна-65».
Основные цели проекта:
- организация на территории Волгоградской области производства качественного посадочного материала декоративных деревьев и кустарников;
- обеспечение граждан и ТОСов качественным посадочным материалом декоративных растений для целей озеленения территорий населённых мест и приусадебных участков, производимым на основе хозяйственного расчёта;
- организация помощи ТОСам в создании объектов зеленого строительства с заданными декоративно-эстетическими, медико-оздоровительными и другими положительными свойствами;
- способствование внедрению современных технологий, организационных методов в зелёное строительство на территории Волгоградской области;
- организация дополнительных рабочих мест, в первую очередь в депрессивных местах проживания граждан – малых сёлах и хуторах;
Проведём анализ, насколько проект смог в этом году достичь поставленных целей.
Прежде о том, как начиналась эта работа.
Начиная реализацию положений программы, была только идея, смутные контуры предстоящей работы, и – пожалуй, всё. Впервые предложение организовать такую работу прозвучали два года назад на совещании председателей ТОСов при посредничестве администрации Кумылженского сельского поселения. К сожалению, в то время ни на этом, ни на других подобных мероприятиях это предложение не нашло поддержки и понимания.
ТОС «Чуносовский» территориально расположен в маленьком хуторе под станицей Кумылженской. С проблемами этого и других хуторов в начале этого года я обратился к сообществу тосовцев, которые начали активно общаться на форуме golostos.ru .
Понимая, что сокращение и уход малых населённых мест в области, проблема трудно разрешимая, хотелось найти пути решения сложностей, с которыми столкнулись жители малых хуторов и сёл. В ходе поиска решения, пришло понимание, что решить проблему сокращения этих населенных мест можно только в комплексе, системно. Не останавливаясь на истоках этого негативного процесса, буду говорить только о том, какие задачи предстоит решить для того, чтоб жизнь в таких местах вновь обрела привлекательность. И говорить о том, какие из них более важные сложно, потому, что в разных местах они имеют разное значение. Ограничусь только перечислением проблем:
- сокращение производств и учреждений;
- безработица;
- отсутствие и сокращение развитой социальной инфраструктуры;
- низкая заработная плата.
- уход наиболее активной части населения, молодёжи в город;
- маргинализация оставшегося населения.
Можно говорить и о других причинах, но и этих достаточно, чтоб хутора и села приходили в упадок.
Как мне видится, организация в малых населённых пунктах небольших предприятий, производящих товары и оказывающих услуги – это один из путей (только один!) реанимации жизни в таких местах. Местом организации таких производств могут стать либо уже работающие, либо вновь организующиеся в малых хуторах и сёлах предприятия. Целесообразнее всего организовывать производства, связанные с работой на земле, в сельскохозяйственной сфере.
Решение объединить усилия КФХ, которое работает в хуторе и главой которого я являюсь, и усилия общественной организации, возглавить которую хуторяне доверили мне, пришло при активном участии моих коллег. Без активной поддержки в темах форума председателей ТОС «Добрый дом» Селезнёвой Светланы Петровны, ТОС «Нагорный» Заболотской Татьяны Геннадьевны, ТОС «Чапаева» Козловой Татьяны Фёдоровны, других коллег проект вряд ли мог рассчитывать на продолжение.
В это же время состоялись встречи с главой администрации Кумылженского муниципального района Шевцовым Г.А. и главой Кумылженского сельского поселения Пономарёвым С.В. На этих встречах прошло обсуждение программы и идеи организации совместного выращивания посадочного материала. Идея и здесь нашла понимание. Через несколько дней программа обсуждалась на приеме у представителя губернатора по Михайловскому округу Агафонова В.А. Результатом встречи стали понимание полезности представленного проекта и обещание поддержки в реализации этой программы.
На двух последовавших в начале года встречах председателей и активистов ТОС в городе Волгоград в числе обсуждавшихся вопросов был проект программы. Важным этапом в реализации проекта стал приезд на третью встречу руководства РОД ТОС-Волгоград Дмитриева С.М. и Дмитриева А.С. Проект обрёл реальные очертания, ему было присвоено название «ТОС-фитопрокт «Зелёная волна-65», назначен ответственный за реализацию проекта, определенны и обозначены базовые ТОС и КФХ. Центром работы стал хутор Чуносовский, базами реализации – ТОС «Чуносовский» и КФХ Гришина С.С.
После этого началась практическая реализация проекта. На страницах сайта были размещены: проект программы, проект путей реализации проекта, перечень растений, предлагаемых к производству. Начались консультации с ТОСами, председатели которых решили принять участие в проекте. Во вновь открытой теме, посвященной проекту, начались консультации и обсуждение деталей работы.
Важным мероприятием по реализации проекта стал семинар, организованный администрацией Красноармейского района города Волгорада. Инициатором и активным участником семинара стал ТОС «Нагорный» - председатель Заболотская Т.Г.
В мае в хуторе состоялись встречи с делегациями ТОС из города Волгоград и районов области. Были заключены договоры о сотрудничестве, проведены консультации по выращиванию растений, первые саженцы уехали в разные места области. Первый объем отпущенных растений для доращивания небольшой – около 2 тысяч укоренённых черенков кустарников и деревьев. Кроме этого, ТОСы приобретали и стандартные растения для посадок на объекты озеленения на тосовских территориях. Часть растений была предоставлена ТОСам с отсрочкой платежа, с условием, что за растения организации рассчитаются после получения премиальных средств.
Также в мае состоялись встречи и на территориях ТОС – участников проекта. При этом на территории доставлялся посадочный материал, который был высажен жителями в местах отдыха, к памятным мемориалам, в скверах и детских площадках. Обязательным условием сотрудничества были безвозмездные консультации и советы со стороны КФХ. Сопровождение осуществлялось в течение всего сезона выращивания растений с выездом на места или дистанционно через сайтголостос или по телефону.
Положительным моментом в реализации проекта стало подключение не только общественных организаций самоуправления, но и коллективов общеобразовательных и детских учреждений в нескольких районах области. По инициативе администрации Михайловского муниципального района КФХ провело отпуск растений в 19 сельских школ и 10 детских садов. В две школы Кумылженского района – Краснянскую и Шакинскую, КФХ отпустило растения безвозмездно. Преподаватели этих учреждений высказали пожелание принять участие в проекте.
В течение периода доращивания растений сложились тяжёлые погодные условия. По своим метеорологическим параметрам, лето было сложным, аномально жарким. В таких условиях непросто работать даже профессиональным питомниководам. Не смотря на трудности, тосовцы смогли с задачей сохранности и доращивания саженцев успешно справиться. Это вселяет уверенность, что такая работа ТОСам по плечу, и общественные организации способны выращивать растения собственными силами.
Если говорить о целях проекта и о том, насколько достигнуты они в этом году, можно сказать следующее. Самая важная цель, которая не прописана в программе, - это заявить об этой идее, найти понимание и найти поддержку. И этот пункт программы достигнут. Проект услышан на всех уровнях власти, нашёл поддержку и понимание руководством РОД ТОС-Волгоград. Достигнуты первые результаты в практической реализации, ТОСы-участники стали более уверенно говорить о том, что возможность выращивания растений для озеленения – это не пустые фантазии, а вполне реальные практически реализуемые мероприятия. Проект требует продолжения, роста и развития. Думаю, что общественные организации медленно, но приходят к пониманию, что они способны заниматься предпринимательской деятельностью. О проекте стали говорить более уверенно, поверив, и удостоверившись на примере нескольких ТОСов, что доращивание растений – работа сложная, но доступная и полезная к реализации в формате общественных организаций.
Посмотрим теперь на итоги с другой стороны. Что не смогли сделать? Что мешало и мешает более активно продвигать работы в рамках проекта?
Сложно было ожидать, что за несколько месяцев можно реализовать все цели в рамках проекта и придать проекту системный, устойчивый, самовоспроизводимый характер. Надо признать, что работа осуществляется фрагментарно, эпизодично, не сложились постоянные связи в работе, к работе не подключен общий центр, который приступил бы к координации совместных усилий. Этому мешает недопонимание масштабов работы. На последней декабрьской встрече в выступлении Татьяны Геннадьевны Заболоцкой прозвучала мысль о том, что достаточно полезно растения выращивать для внутреннего потребления в ТОС. Приобрёл, вырастил, высадил у себя. Это очень хорошо при нашем дефиците качественного посадочного материала. Но это полумера. Важно организовать в нескольких точках области, в нескольких ТОСах работу по выращиванию не только для личного потребления, но и для того, чтоб обеспечить потребности в посадочном материале другие ТОС, потребности администраций, других потребителей, и принести в бюджеты ТОСов дополнительные финансовые средства. Мне понятно отсутствие стимула к расширению проекта у ТОСов Красноармейского района – администрация района активно поддерживает деятельность организаций самоуправления, в том числе и финансово. Но по области много организаций, которые работают в тесных финансовых условиях, и проекты, подобные проекту «Зелёная волна-65», могут стать дополнительным источников дохода, помимо премиальных в областном конкурсе.
Препятствием к расширению проекта стало запоздалые выплаты сумм премий ТОСам по итогам конкурса 2009 года. По этой причине не смог в полной мере развернуть работу и сделать задел в рамках КФХ, и ТОС «Чуносовский» провёл работу по сокращённой программе. Финансовый результат по базовым предприятиям в хуторе Чуносовский - минусовой. Это обстоятельство скажется на темпах работы в следующем году, что не радует.
Практически не началась работа по влиянию проекта на характер создаваемых в ТОСах объектах озеленения. Планировалось, что новые посадки деревьев и кустарников будут создаваться с заданными декоративно-эстетическими, медико-оздоровительными и другими положительными свойствами. И участники и организаторы проекта предписывали оказывать ТОСам помощь в этом направлении. Видимо, пока не пришла пора подобных мероприятий и это дело будущего. Планы в этом направлении обсуждались в ходе моих поездок по ТОСам области весной этого года.
В каком направлении видится развитие проекта на будущее? В первую очередь необходимо перевести характер отношений между ТОСами на постоянный с заключением договоров о деловом сотрудничестве. Для этого следует наладить работу с реализацией саженцев. ТОСы, принявшие на себя обязательство доращивать саженцы, должны быть уверены, что в рамках проекта они смогут уверенно реализовать плоды своей производственной деятельности. Пока такой уверенности они не имеют. Осень этого года не способствовала посадкам, поэтому ТОСы, которые вырастили саженцы на реализацию, не смогли продать растения самостоятельно. Предложений заняться продажей посадочного материала от ТОСов Волгограда и других крупных населённых мест не поступило, и не исключено, что придётся искать иные пути продаж саженцев.
В связи с многочисленными пожарами этим летом на территории области и других регионов, есть необходимость добавить в цели проекта и участие общественных организаций в восстановлении погибших насаждений и естественных лесов. Потребность в сеянцах и саженцах очень большая. В бюджетные расходы 2011 года государством заложены средства на восстановление ландшафтов после пожаров. Поставка посадочного материала деревьев и кустарников, а также участие в формировании характера и составов будущих лесов на территориях – ТОСы должны принять участие и в этой работе.
Несколько слов о сайте ГОЛОСТОС. Сайт территориального общественного самоуправления области – это большая виртуальная газета, которая читается во свех уголках планеты. Мы все стали её подписчиками и издателями. Думаю, немало из нас помнят слова Ленина о роли газеты: «Газета — не только коллективный пропагандист и коллективный агитатор, но также и коллективный организатор». ТОСовский интернетовсий портал в полной мере должен стать организатором подобных проектов. Сайт ГОЛОСТОС такие возможности предоставляет, нам же нужно такими возможностями воспользоваться в полной мере.
С Наступающим Новым Годом! Успехов и удачи в Новом 2011 Году!
Гришин Сергей Семёнович
Председатель комитета ТОС «Чуносовский»
Волгоградская область Кумылженский район
хутор Чуносовский 8-904-758-28-59
mail: crep2001@mail.ru
Помощь
Авангард (13 October 2010 - 16:12) писал:
