главы администрации Волгоградской области
С.А. Боженову
Уважаемый Сергей Анатольевич!
К Вам обращается инициативная группа активистов территориального общественного самоуправления Волгоградской области.
15 лет назад в нашей области началось внедрение Системного Инновационного Проекта "Местное самоуправление Волгоградской области", автором и руководителем которого является Сергей Матвеевич Дмитриев, Президент РОД ТОС-Волгоград. Цель проекта - внедрение моделей партнерства в управлении территориями, построение развитого гражданского общества и повышения качества жизни населения.
Благодаря успешной реализации этого пилотного проекта, в области к 2010-му году появилось около 2000 организаций ТОС, которые вели значительную работу по защите прав и интересов жителей, налаживанию партнерских взаимовыгодных отношений с органами государственной и муниципальной власти, благоустройству территорий, организации патриотических, культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, активно работали с молодёжью и почтенными гражданами области.
С приходом в 2010-м году на пост губернатора А.Г. Бровко, произошли серьезные изменения в партнерских отношениях власти и гражданского общества. Несмотря на то, что на Первом Всероссийском семинаре по проблемам и перспективам развития ТОС Анатолий Григорьевич поддержал идею тосовского движения, эта поддержка на деле не нашла реального воплощения.
Изменения к худшему почувствовали все организации ТОС, принимающие участие в ежегодном областном конкурсе на звание "Лучший ТОС" и "Лидер ТОС". Качественные критерии оценки работы ТОС сменились количественными, вместо показа реальных дел с нас начали требовать в отчетах показ голых процентов. А наиболее удобная и понятная форма участия в конкурсе - заполнение страниц на сайте "Голос ТОС Сталинграда" в течение всего календарного года (еще одна инновационная разработка Сергея Матвеевича и Александра Сергеевича Дмитриевых), перестала учитываться.
А ведь сколько председателей ТОСов в разных концах Волгоградской области благодаря этому стали осваивать компьютерную грамоту, выходить во Всемирную сеть интернет и общаться с коллегами, делясь опытом, обучаясь, постигая азы работы. И тут очень важным подспорьем стала выездная школа активистов ТОС, также незаслуженно забытая в последние два года.
Но даже в такие неблагоприятные времена сайт «Голос ТОС Сталинграда» был и остается школой социального мастерства, копилкой общественно полезной информации в сфере становления и развития гражданского общества. Личные странички каждого ТОС позволяют прозрачно и открыто показать работу любой общественной организации во всех ее проявлениях. Этот факт отмечают не только жители нашей области. Именно через сайт "Голос ТОС Сталинграда" граждане и организации других регионов России учатся приемам общественной работы, перенимают полезный опыт актива ТОС Волгоградской области.
Считаем важным также отметить, что общественная работа активистов ТОС совершенно не оплачивается и ежегодная премия областного конкурса только в малой мере призвана компенсировать расходы и потраченные силы, которые отдают общественники ТОС в деятельность своих территориальных организаций. Премия областного конкурса позволяет решать наиболее насущные проблемы на местах, даёт старт новым интересным проектам, помогает реализовать социально значимые идеи в жизни территорий.
Два года назад с приходом к управлению областью новой администрации, к работе с ТОС пришли новые, не уяснившие суть общественного движения, силы. Взяв на себя инициативу по управлению движением ТОС области, отстранив Дмитриева С.М. от возможности влиять на развитие общественных процессов, усилив административный нажим на инициативу общественников, чиновники извратили суть природы этого явления, внеся раздор и хаос в не окрепшее в полной мере тосовское движение, лишив надежды многих общественников на возможность реализовать планы в работе местных организаций ТОС.
Используя неверные управленческие решения со стороны областной администрации, нередко органы власти на местах использовали эти посылы, как сигнал к нажиму на организации ТОС, превращению ТОСы в «помощников» местных администраций. Причем наибольшему воздействию подверглись председатели многих работоспособных организаций. Основным рычагом воздействия стали некорректные оценки деятельности, когда премии областного конкурса среди организаций распределялись без учета фактической работы ТОС. Основным критерием в этом деле стал фактор преданности, лояльности отдельных общественников местным властям.
Началом этого негативного процесса стала ликвидация системы Полномочных представителей губернатора в сельских округах области. Именно они во всех округах области были эффективным противовесом некорректному вмешательству местных властей в работу ТОС. Именно они стояли у истоков укрепления гражданского общества области, пресекали неправомерное вмешательство властей в деятельность организаций территориального общественного самоуправления.
Некорректное отношение к ТОС в последнее время, не учитывающее законных интересов гражданского общества, не могло не сказаться на состоянии организаций самоуправления, начался обратный процесс - свертывания деятельности отдельных организаций ТОС, а ведь их работа жизненно необходима региону.
Территориальное общественное самоуправление - суть гражданского общества, сила, способная поднять жизнь на качественно новый уровень развития, помочь в возрождении села, стать проводником передовых идей.
Уважаемый Сергей Анатольевич! Взяв на себя инициативу представлять областное тосовское сообщество, мы обращаемся к Вам с предложением возобновления Системного Инновационного Проекта "Местное самоуправление Волгоградской области", который за 15 лет показал свою состоятельность, востребованность, целостность и необходимость.
Наши надежды на честное взаимовыгодное партнерство мы связываем с продолжением работы по проекту его автора и руководителя С.М. Дмитриева, возвращением первоначальной редакции Положения о конкурсах «Лучшее ТОС» и «Лидер ТОС», и включением в критерии оценки эффективности работы – заполнение в течение года личных страниц ТОСов на сайте «Голос ТОС Сталинграда».
Со своей стороны мы готовы с еще большим усилием продолжить работу на своих территориях для процветания нашей Родины – героической Волгоградской области.
С уважением,
инициативная группа активистов
территориального общественного самоуправления Волгоградской области.
Сообщение отредактировал Селезнева Светлана - Добрый дом: 30 January 2012 - 21:47