Форум Голос ТОС Сталинграда: Критерии оценки эффективности деятельности ТОС в рамках реализации СИП "Местное управление Волгоградской области" - Форум Голос ТОС Сталинграда

Критерии оценки эффективности деятельностиТОС в рамках реализации системного инновационного проекта«Местное управление Волгоградской области»с использованием методологии календарного пошаговогосетевого планирования и внедрения

1 критерий – структурный
Основные признаки эффективности – проектирование, создание и организация работы функциональной структуры ТОС.
2006г. – основные органы управления – собрания (конференции), советы ТОС.
2007г. – территориальные структуры – уличные (домовые) комитеты.
2008г. – отраслевые структуры – ДНД, ГОТОС в составе ДНД, добровольные пожарные дружины, комитеты гражданской безопасности.
2009г. – творческие структуры – клубы по интересам, центры творческой, физической и духовной активности, патриотического и нравственного развития; молодежные советы при ТОС.
2010г. – электронные структуры дистанционного интерактивного самоуправления – компьютерные клубы при ТОС, информационные микроцентры ТОСовского электронного правительства.

База для формирования оценки - управленческое консалтинговое сопровождение, результаты управленческого контроллинга на местах территориальной системы управления аппарата Главы Администрации Волгоградской области, экспертного совета оргкомитета Волгоградского областного конкурса «Лучшее ТОС года», электронных представительств в территориальных округах ТОСовского электронного правительства, конкурсные и иные отчеты ТОС (включая электронную форму), статистики деятельности ТОС.

2 критерий – организационный
Основные признаки эффективности – проектирование, внедрение и развитие организационных процессов, основанных на «синергическом эффекте»
2006г. – принятие представительными органами и главами муниципальных образований поселений и городских округов нормативных актов «Положение о территориальном общественном самоуправлении», «Положение о порядке организации социально значимых работ», «Положение о добровольных народных дружинах»;
- партнерские договорные отношения ТОС и местных администраций;
- назначение в местных администрациях ответственных лиц за работу с ТОС;
- организация социально-значимых работ;
- массовость и организованность участия в работе передвижной школы управления, других консультационных семинаров, изучение и учет общественного мнения (в дальнейшем ежегодно).
2007г. – партнерские договорные отношения ТОС с юридическими и физическими лицами в границах ТОС, государственными и муниципальными учреждениями;
- организация общественных работ, организационное соединение общественных и социально значимых работ.
2008г. – массовое привлечение граждан в порядке самоорганизации к систематическому участию в общественных, социально значимых работах и других видах деятельности, организуемых территориальными структурами ТОС;
- временные трудовые коллективы и массовость участия;
- формирование командной культуры управления (формальные команды);
- семейное участие в формальных командах;
- реализация управленческих принципов «дойти до каждого» и «коротких шагов».
2009г. – массовое привлечение граждан в порядке самоорганизации к систематическому участию в творческой, воспитательной, шефской и благотворительной деятельности и в других видах деятельности в рамках организации досуга, проводимых творческими структурами ТОС;
- временные творческие коллективы и массовость участия;
- формирование командной культуры управления (неформальные команды);
- семейное участие в неформальных командах;
- использование информационных технологий;
- формирование здорового образа жизни.
2010г. – внедрение системы управления качеством и развитие массовой командной культуры управления;
- массовое обучение и консалтинг активистов ТОС по информационным технологиям;
- участие в работе ТОСовского электронного правительства и электронных представительств в территориальных округах регионального общественного движения «РОД ТОС - Волгоград»;
- внедрение электронной отчетности в форме «живого журнала» ТОС – участников областного конкурса на интернет-сайте «Голос ТОС Сталинграда».

База для формирования оценки – управленческое консалтинговое сопровождение, результаты управленческого контроллинга и аудита эффективности на местах территориальной системы управления аппарата Главы Администрации Волгоградской области, экспертного совета оргкомитета Волгоградского областного конкурса «Лучшее ТОС года», электронных представительств в территориальных округах ТОСовского электронного правительства, конкурсные и иные отчеты ТОС (включая электронную форму), статистика деятельности ТОС, результаты изучения общественного мнения.

3 критерий – программно-целевой
Основные признаки эффективности – разработка, внедрение и развитие инициативных ТОСовских программ деятельности, направленных на максимально возможное удовлетворение потребностей населения, решение его насущных проблем, повышение качества жизни. Использование комплексного программирования, основанного на процессах воспитания, благоустройства, безопасности, благотворительности, а также узко-специализированного программирования и целевого проектирования. Взаимосвязи программирования ТОС, его партнерских отношений, областных программ и программных инициатив РОД ТОС – Волгоград. Общая целевая ориентация базовых ТОСовских программ по годам выглядит следующим образом.
2006г. – «Волгоградская область – чистая область»
2007г. – «Волгоградская область – чистая и благоустроенная область»
2008г. – «Волгоградская область – самая чистая и благоустроенная область»
2009г. – «От чистоты и благоустройства территорий – к чистоте и благоустройству человеческих душ и отношений»
2010г. – «Информационные технологии – в жизнедеятельность каждого ТОС»

База для формирования оценки – управленческое консалтинговое сопровождение, результаты управленческого контроллинга и аудита эффективности на местах территориальной системы управления аппарата Главы Администрации Волгоградской области, экспертного совета оргкомитета Волгоградского областного конкурса «Лучшее ТОС года», электронных представительств в территориальных округах ТОСовского электронного правительства, конкурсные и иные отчеты ТОС (включая электронную форму), статистика деятельности ТОС, результаты изучения общественного мнения.

4 критерий – материально-технический
Основной признак эффективности – объединение материально-технических средств всех участников партнерства на принципах «дополнения» усилий. Использование наряду со средствами областного бюджета:
- средств местных бюджетов;
- грантов;
- доходов ТОС за оказание услуг населению;
- спонсорских взносов хозяйствующих субъектов;
- добровольных пожертвований граждан;
- поступлений за проведение общественных работ;
- безвозмездных социально значимых работ;
- использование материалов, инструментов, приспособлений, технических средств на условиях благотворительности хозяйствующих субъектов и физических лиц, проживающих в границах ТОС.
Особый признак эффективности – минимизация сметных расходов ТОС на единицу продукции, работ, услуг (без снижения их качества) и повышение доли благотворительности в общем объеме затрат, применение «Результативного метода» финансирования как альтернатива «Затратному методу».

База для формирования оценки – управленческое консалтинговое сопровождение, результаты управленческого контроллинга и аудита эффективности на местах территориальной системы управления аппарата Главы Администрации Волгоградской области, экспертного совета оргкомитета Волгоградского областного конкурса «Лучшее ТОС года», электронных представительств в территориальных округах ТОСовского электронного правительства, конкурсные и иные отчеты ТОС (включая электронную форму), статистика деятельности ТОС, результаты изучения общественного мнения.

5 критерий – правовой
Основной признак эффективности – отсутствие нарушений законодательства и злоупотреблений в процессе деятельности ТОС, нецелевого использования бюджетных средств, налоговых правонарушений, качество и своевременность отчетности ТОС.

База для формирования оценки – акты проверок правоохранительных органов, налоговых, финансовых, контрольно-ревизионных, регистрационных и других контролирующих органов.

6 критерий – управленческий
Основной признак эффективности – использование помещений, оргтехники, Интернета, электронных страниц сайта «Голос ТОС Сталинграда», собственных сайтов, стиль и методы руководства, оперативность в работе, психологический климат, регламент работы, делопроизводство, работа с кадрами, межТОСовское взаимодействие, проведение конкурсов, фестивалей, праздников, соревнований, смотров и участие в них, наличие и использование собственных печатных органов, публикаций в СМИ, организация приема граждан, качество проведения собраний (конференций), заседаний советов ТОС, представление интересов ТОС, нормотворческие инициативы, политическая активность, культура делового взаимодействия с партнерами, качество проведения весеннего и осеннего месяцев Добра, патриотических вахт, благотворительной деятельности.

База для формирования оценки – управленческое консалтинговое сопровождение, результаты управленческого контроллинга и аудита эффективности на местах территориальной системы управления аппарата Главы Администрации Волгоградской области, экспертного совета оргкомитета Волгоградского областного конкурса «Лучшее ТОС года», электронных представительств в территориальных округах ТОСовского электронного правительства, конкурсные и иные отчеты ТОС (включая электронную форму), статистика деятельности ТОС, результаты изучения общественного мнения.

7 критерий – экспертный
Основной праздник эффективности – положительные отзывы и жалобы граждан о деятельности ТОС, отзывы сторонних наблюдателей, глав муниципальных образований, руководителей и специалистов государственных органов, членов экспертного совета областного конкурса «Лучшее ТОС года», мнение руководителей и активистов ТОС о состоянии социально-экономической ситуации в границах ТОС, об общественной полезности, эффективности и перспективах деятельности ТОС.

База для формирования оценки – анализ публикаций в прессе, обращений граждан, в том числе в общественные приемные, результаты заключений экспертного совета областного конкурса «Лучшее ТОС года», конкурсные материалы на электронных страницах и выступления на форуме интернет-сайта «Голос ТОС Сталинграда», результаты опросов общественного мнения, включая глав, специалистов местных администраций, руководителей и активистов ТОС.

8 критерий - достижения
Основной признак эффективности – количественные и качественные результаты деятельности ТОС.

База для формирования оценки – данные конкурсных и других отчетов ТОС, включая видеофильмы и фотоальбомы о работе ТОС, результаты проверок достижений ТОС членами экспертного совета областного конкурса «Лучшее ТОС года», статистика деятельности ТОС, размещенная на страницах Интернет-сайта «Голос ТОС Сталинграда», другие сведения о результатах деятельности ТОС.